Создайте новый модуль в вашей установке Drupal. Вы можете назвать его как угодно.

Создайте новый роут для своей страницы администрирования, определив его в файле mymodule.routing.yml. Например:

Для создания пользовательских форм очень удобно использовать встроенные в Drupal механизмы. Это гораздо удобнее, чем писать html код вручную с нуля.

Сразу даю ссылку на документацию, к которой мы будем обращаться http://api.drupal.org/api/drupal/developer!topics!forms_api_reference.html/7

Это очень удобная таблица, а также пример использования каждого элемента.